依據(jù)未經(jīng)檢定的測(cè)速儀所作出的超速處罰應(yīng)視為無效!日前,廣東省政府法制辦在答復(fù)省政府治理公路三亂督察隊(duì)辦公室(下稱“治三亂辦”)時(shí)稱,交通行政管理部門對(duì)測(cè)速儀無權(quán)自行設(shè)定安裝和規(guī)避檢測(cè),而測(cè)速儀檢定實(shí)行屬地原則。
據(jù)悉,去年在成都全部通過國(guó)檢的341臺(tái)測(cè)速儀,在省檢時(shí)15%首檢不合格,有車主問:這15%的測(cè)速儀所出的罰單是否無效?罰款能否追回?
省府法制辦:若未經(jīng)檢定超速處罰無效
昨日,記者在這份“粵府法函[2007]74號(hào)”復(fù)函中看到,省政府法制辦稱,依據(jù)《計(jì)量法》等相關(guān)法律規(guī)定,測(cè)速儀屬實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,執(zhí)法者依據(jù)未經(jīng)屬地計(jì)量行政部門檢定或者超過檢定周期的測(cè)速儀所測(cè)得的數(shù)據(jù)作出行政處罰的,應(yīng)視為無法律效力的行政行為。同時(shí),交通行政管理部門對(duì)測(cè)速儀無權(quán)自行設(shè)定安裝和規(guī)避檢測(cè)。
測(cè)速儀檢定實(shí)行屬地原則
省質(zhì)監(jiān)局也就此問題復(fù)函“治三亂辦”,稱測(cè)速儀應(yīng)當(dāng)由屬地質(zhì)監(jiān)部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。目前,廣東僅有廣東省計(jì)量科學(xué)研究院(華南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心)建立了測(cè)速儀計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)檢定或者檢定不合格的測(cè)速儀,省質(zhì)監(jiān)局表示,任何單位或者個(gè)人不得使用。
省質(zhì)監(jiān)局:15%測(cè)速儀省檢未過關(guān)
來自省質(zhì)監(jiān)局的消息稱,截至去年12月4日,全省19個(gè)地級(jí)以上市公安交管部門的100多個(gè)單位(支隊(duì)、大隊(duì)或中隊(duì))共送檢測(cè)速儀341臺(tái)(套),合格率只有85%,但通過調(diào)試、維修后,均重新檢定合格了。
有車主稱,雖然調(diào)試、維修后測(cè)速儀都合格了,但此前依據(jù)那15%不合格的在崗測(cè)速儀作出的處罰顯然有失法律效力,這些已交的罰款又該如何處理?
省交管局:全省測(cè)速儀均經(jīng)國(guó)家部門檢定
昨日,廣東省交管局有關(guān)人士稱,目前全省高速公路上正在使用的測(cè)速儀,全部是通過了有國(guó)家資質(zhì)的相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢定并擁有證書的。
該人士介紹,全省3100多公里的高速公路,總共裝有不到400臺(tái)左右的測(cè)速儀,其中包括80臺(tái)車載測(cè)速儀及數(shù)臺(tái)公安廳直升機(jī)測(cè)速儀,只有這些測(cè)速儀可以出具罰單,處罰原因都是超速行駛。他說,廣東自2004年5月開始使用高速公路測(cè)速儀以來,每年均由國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行檢定,合格后才繼續(xù)使用。該部門為成都的中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院,是當(dāng)時(shí)全國(guó)僅有幾家有測(cè)速儀檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)之一。而廣東省計(jì)量科學(xué)研究院直至2005年底才具備檢定測(cè)速儀的技術(shù)。但即便如此,省交管局仍然配合了廣東省計(jì)量科學(xué)研究院去年的測(cè)速儀抽檢。
省交管局說,在省檢時(shí)被判為不合格的測(cè)速儀是因?yàn)闆]在省質(zhì)監(jiān)部門指定的機(jī)構(gòu)檢定,這些測(cè)速儀經(jīng)成都中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院檢測(cè)均合格,對(duì)于這樣的結(jié)果他們也正在研討之中。
對(duì)于廣東省政府法制辦答復(fù)“治三亂辦”的文件,廣東省交管局有關(guān)人士稱還需要做進(jìn)一步探討,“如果相關(guān)規(guī)定確實(shí)具備法律效力,我們肯定會(huì)配合省質(zhì)監(jiān)局的檢定,查出不合格的測(cè)速儀馬上‘下崗’不用。但在研究討論沒有結(jié)束之前,我們也無法作出正面回應(yīng)?!?BR>
律師:車主有合理的懷疑權(quán)
對(duì)此,廣東諾臣律師事務(wù)所黃顥律師認(rèn)為,對(duì)交管部門的處罰,車主有合理的懷疑權(quán)。首先,在收到罰單15日內(nèi)有權(quán)提出行政復(fù)議,如對(duì)復(fù)議結(jié)果不滿意,還可以起訴。即使在法庭上,車主仍可要求法官委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)速儀進(jìn)行檢測(cè),如果檢測(cè)不合格,理應(yīng)拒絕交納罰金。
治三亂辦:去年下半年就糾正十多宗
“治三亂辦”有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱,去年已接到大量群眾投訴,反映測(cè)速儀不準(zhǔn)的問題,其中部分投訴者還是人大代表或者政協(xié)委員。“治三亂辦”接到投訴后高度重視,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和檢測(cè)。僅去年下半年,檢測(cè)測(cè)速儀不合格并予以糾正的案例就有十多宗。
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據(jù)稱廣東檢測(cè)費(fèi)高過成都
據(jù)記者了解,2006年省內(nèi)測(cè)速儀仍是送往成都檢定的。但根據(jù)測(cè)速儀檢定的屬地原則,在廣東省計(jì)量科學(xué)研究院2005年底具備檢定資質(zhì)后,省內(nèi)使用的測(cè)速儀必須送到廣東省計(jì)量科學(xué)研究院檢定。有人士說是因?yàn)閺V東的檢測(cè)費(fèi)高于成都故舍近求遠(yuǎn)。
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“電子眼”可能誤拍
日前,廣東省政協(xié)委員孟浩在向省政協(xié)提交的一份提案中指出:廣東的部分道路因測(cè)速“電子眼”存在先天設(shè)計(jì)不足,極有可能發(fā)生錯(cuò)判誤判,建議及時(shí)進(jìn)行公開測(cè)試,撤換有可能犯錯(cuò)的“電子眼”。孟委員稱,廣東道路上使用的雷達(dá)測(cè)速“電子眼”分寬波雷達(dá)和窄波雷達(dá)兩種。寬波雷達(dá)是沿路面方向測(cè)速,按照這種原理,如果道路上處于第一車道的甲車超速,觸發(fā)了相機(jī)或攝像機(jī)拍攝,而恰好位于第三車道的乙車落入了鏡頭拍攝范圍,最終罰單處罰的是乙車,這就造成了誤拍。如果車流量較大,這樣的誤判數(shù)量會(huì)相當(dāng)驚人。廣東省計(jì)量科學(xué)研究院負(fù)責(zé)測(cè)速儀檢定的技術(shù)人員稱,這種失誤確實(shí)可能存在。她說,之所以出現(xiàn)這種失誤是因?yàn)闆]能夠正確操作,否則測(cè)速儀不會(huì)出現(xiàn)這種誤拍的現(xiàn)象,“拍攝不可能同時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)車身的,任何一張超速執(zhí)法照片中都只有一輛車的身影”。
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