監(jiān)督和被監(jiān)督，管理和被管理，歷來都是對立和矛盾的兩個方面。怎樣使行政執(zhí)法在促進社會的和諧有序發(fā)展中發(fā)揮作用，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務，是質量技監(jiān)部門必須要解決的課題。近年來，邢臺市質量技監(jiān)局做了一些有益探討，取得了一些初步成效。從該局對邢臺市邁特電器有限公司無證生產(chǎn)案的處理，我們可以獲得一些啟示。
      2005年7月13日，河北省質量技監(jiān)局接到舉報電話，反映邢臺市邁特電器有限公司無證生產(chǎn)電壓表、電流表。河北省質量技監(jiān)局當即趕往邢臺并會同該市質量技監(jiān)局執(zhí)法人員對該公司的生產(chǎn)車間進行突擊檢查。檢查結果證實舉報人所反映的情況屬實。
      邁特電器有限公司是由下崗職工合資組建起來的，建廠不容易，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面也具備了一定的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，對這樣的企業(yè)不能簡單地嚴打重罰。邢臺市質量技監(jiān)局經(jīng)過認真研究之后決定，既要對該公司的無證生產(chǎn)行為按有關規(guī)定進行嚴肅處理，又要發(fā)揮質量技監(jiān)部門的自身優(yōu)勢，對其進行幫扶。
      剛開始，該公司負責人心存僥幸，試圖讓監(jiān)管部門網(wǎng)開一面，使企業(yè)免于處罰。邢臺市質量技監(jiān)局工作人員不為所動，向該企業(yè)負責人耐心講解國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，使其明白免于處罰是不可能的，而依法行政也是質量技監(jiān)部門的職責，否則就是對法律的褻瀆和執(zhí)法部門的失職。同時，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，幫助企業(yè)分析形勢，指出企業(yè)只有通過正當生產(chǎn)經(jīng)營，靠提高產(chǎn)品的質量和信譽，才能真正實現(xiàn)健康發(fā)展的良好愿望。在執(zhí)法人員的耐心說服教育下，該企業(yè)負責人終于心悅誠服，不僅表示愿意接受處罰，還誠懇地表示歡迎對該企業(yè)進行監(jiān)督指導。
      為了進一步幫扶該企業(yè)，邢臺市質量技監(jiān)局及時向省局反饋案件的進展情況，省局特事特辦，專門開通了綠色通道，使企業(yè)在很短的時間內取得了樣機實驗合格證書，大大節(jié)省了企業(yè)辦證時間，減少了企業(yè)的損失。為了使企業(yè)步入規(guī)范化生產(chǎn)軌道，該局工作人員多次深入企業(yè)進行面對面、手把手的幫助指導，幫助企業(yè)建立完善了各種質量管理制度，并利用自身的技術優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)提高計量管理水平。
      在邢臺市質量技監(jiān)局工作人員的幫扶指導下，邁特電器有限公司產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益取得了突破性的提高，很快發(fā)展成為當?shù)仉娖魃a(chǎn)行業(yè)的知名企業(yè)。如今，該企業(yè)已成為邢臺市電器行業(yè)為數(shù)不多的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之一。
      邢臺市質量技監(jiān)局對邁特公司無證生產(chǎn)案的處理，其經(jīng)驗和做法，給了我們以下有益的啟示：
      一是執(zhí)法必須嚴格。在案件處理的過程中，既要堅持做到文明執(zhí)法，又要堅持做到依法行政，不能搞人情案、關系案，不搞暗箱操作，自覺做到審案必清，執(zhí)法必嚴，要敢于碰硬、啃硬骨頭。處理案件要公正、公平、公開，要寬嚴相濟。如果當時因邁特是下崗工人合資興辦的企業(yè)而對企業(yè)手軟的話，企業(yè)間就會攀比效仿，不僅影響到對其他企業(yè)的執(zhí)法力度，邁特也不會有今天的發(fā)展。
      二是執(zhí)法程序必須規(guī)范。執(zhí)法過程中的每一步、每一個環(huán)節(jié)都要嚴格按照規(guī)定處理，不能怕麻煩圖省事，更不能粗暴執(zhí)法。否則，絲毫的疏忽大意或漏洞，都可能成為行政當事人手中的把柄，給案件的公正處理帶來不必要的影響和麻煩。正是靠著規(guī)范的、無懈可擊的執(zhí)法程序，邢臺市質量技監(jiān)局頂住了來自社會各方面的壓力，使邁特公司認清了問題，接受了處理。
      三是執(zhí)法要講究方式方法。執(zhí)法是一門學問，一門藝術，面對不同的執(zhí)法環(huán)境和不同的當事人，執(zhí)法工作人員除自身素質過硬以外，還要多推演幾套行動預案，做到靈活應對，進退自如。邢臺市質量技監(jiān)局正是靠著過得硬的素質和作風，加上一套行之有效的工作方法，不僅圓滿完成了執(zhí)法任務，維護了法律的尊嚴，還使當事人獲得了新生。
     四是要把嚴格執(zhí)法與有效服務有機地結合起來。嚴格執(zhí)法是保障經(jīng)濟社會發(fā)展健康有序，開展服務是為了促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。執(zhí)法和服務二者相輔相成，互為支撐。嚴格執(zhí)法規(guī)范社會秩序優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真誠服務體現(xiàn)為民真情增強了執(zhí)法效果，只有二者的有機結合才會相得益彰。