電表是供電部門對用戶收取電費的依據(jù)。然而，廣東羅定市農(nóng)村水電管理總站和郁南縣南桂電力有限責任公司卻在電表計算方法上玩“貓膩”，僅去年就“黑”走用電企業(yè)電費83萬多元。目前，廣東云浮市質量技監(jiān)局經(jīng)過幾個月的查證，揭開了這兩家供電部門在對企業(yè)電費計量核算時，對無功電量不誠實傳遞，偽造數(shù)據(jù)進行計量作弊的內幕。 去年以來，云浮市質量技監(jiān)局不斷接到企業(yè)舉報，反映羅定、郁南兩縣（市）供電部門在電能收購業(yè)務中，均存在計量作弊的嫌疑。由于供電部門屬于壟斷性行業(yè)，企業(yè)不敢配合云浮質量技監(jiān)局對其違法行為進行調查，但大多數(shù)企業(yè)又要求云浮質量技監(jiān)局認真履行職責，以切實維護其合法權益。 由于供電部門計量違法案件往往涉及面廣、數(shù)額較大、影響惡劣，直接關系著市場經(jīng)濟活動的程序。云浮質量技監(jiān)局認識到，面對監(jiān)管難度較大的壟斷行業(yè)，在履行職能的同時，既要加大計量監(jiān)管力度，又要講究執(zhí)法技巧和方法，只有這樣才能實現(xiàn)有效監(jiān)管。 去年10月份，為查清供電部門的計量違法行為，保護用電戶的合法權益，維護市場經(jīng)濟秩序，云浮質量技監(jiān)局以幫助企業(yè)開展節(jié)能增效活動為切入點，深入用電大戶企業(yè)進行調查摸底。通過對多家企業(yè)變壓器的有功損耗、功率因數(shù)、互感器等問題進行檢查和提取企業(yè)的電費專用發(fā)票進行分析，初步掌握了上述兩家供電部門在電能計量計費過程中，利用功率因數(shù)或變壓器的有功損耗，涉嫌偽造數(shù)據(jù)進行計量作弊的違法事實。 根據(jù)執(zhí)法人員對用電企業(yè)調查取得的情況，云浮質量技監(jiān)局經(jīng)過周密安排，以檢查供電企業(yè)電能計量裝置作為突破口，對上述兩家供電部門的電能計量標準、計量檔案、計量裝置和電能計量進行核算和重點檢查，以此作為證據(jù)材料。在檢查中，執(zhí)法人員通過提取這兩家供電部門的抄表記錄、電費專用發(fā)票、計量檔案等資料，與提取用電企業(yè)的各種數(shù)據(jù)進行相互比對，找到了強有力的證據(jù)。 經(jīng)執(zhí)法人員幾個月的深入調查和查證，云浮質量技監(jiān)局揭開了這兩家供電部門利用企業(yè)缺少電能計量知識，在無功電量計量增收或減收企業(yè)電量電費計算方法上作弊的手法。 根據(jù)電能計量計費的規(guī)定，供電部門對企業(yè)進行電能計量計費時，必須要對無功電量進行計量，按《功率因數(shù)調整電費辦法》增收或減收企業(yè)電量電費。然而，這兩家供電單位在對企業(yè)進行電能計量計費時，當企業(yè)的無功電量超過考核標準（功率因數(shù)<0.90）時，便按《功率因數(shù)調整電費辦法》的規(guī)定增收企業(yè)電量電費，而當企業(yè)的無功電量低于考核標準（功率因數(shù)>0.90）時，卻沒有按《功率因數(shù)調整電費辦法》的規(guī)定減收企業(yè)電量電費。 也就是說，這兩家供電部門在對企業(yè)進行電能計量計費時沒有按計量器具的真實讀數(shù)來考核無功電量。在計算方法上，對無功電量進行了不誠實的傳遞。 編 后 維護市場經(jīng)濟秩序，是質量技監(jiān)部門的重要職能。通過計量監(jiān)管確保交易公平是發(fā)揮這一職能的重要手段。尤其是加強對壟斷性行業(yè)的監(jiān)管，更是當前社會關注的熱點。 由于供電部門行業(yè)的特殊性，質量技監(jiān)部門對其監(jiān)管存在各種困難，比如，供電部門的百般阻撓，不配合檢查和執(zhí)法工作等等。又比如，在執(zhí)法取證過程中，用電企業(yè)因擔心電力部門的報復而不愿意提供相關的證據(jù)材料。此外，還有來自地方政府的壓力，有時使監(jiān)管職能難以履行。因此，如何加大對壟斷行業(yè)的計量監(jiān)管，應當引起質量技監(jiān)部門的高度重視。