近日，東莞市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所、常平鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站對東莞火車東站和東莞火車站周邊的公用電話進行了計量執(zhí)法檢查。兩站的檢查情況基本相同，每站均有一家公話營業(yè)點取得了電信公司核發(fā)的公用電話代辦經(jīng)營許可證，其余的全部是百貨店兼營公話服務(wù)。這些兼營公話的百貨店，就是新聞媒體曝光的“黑公話”，經(jīng)營方式為使用自用的電話對外提供公話服務(wù)，自定通話收費標準并以電話機上顯示的通話時間作為話費結(jié)算依據(jù)（按規(guī)定電話機不屬于電話計時計費器，不能用于話費結(jié)算）。 由于這些“黑公話”未取得經(jīng)營許可及使用非計量器具結(jié)算，執(zhí)法人員重點檢查了已取得電信公司公話代辦經(jīng)營許可證的兩個營業(yè)點，檢查情況如下： 1.東莞火車東站的公話營業(yè)點。該點采用標稱為“天波通訊”公司提供的TJP-500Ⅲ型多路電話計費系統(tǒng)（S/N：J3M3120189）及配套電腦管理軟件進行話務(wù)管理，并按照該電話計費電腦管理系統(tǒng)顯示的通話時間和話費向消費者收取通話費。該型電話計費系統(tǒng)貼有通訊設(shè)備進網(wǎng)許可證，無制造計量器具許可證標志及編號，未經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。執(zhí)法人員使用秒表對該營業(yè)點的通話時長進行檢測，測量一個完整通話，秒表示值為46秒，計費電腦示值為50秒；測量同一通話中的不同時段，秒表與計費電腦示值基本相符。結(jié)論是：考慮到通話起止時間選取上可能有偏差的因素，總體來說檢查時未發(fā)現(xiàn)明顯超差的情況。 2.東莞火車站的公話營業(yè)點。電信公司為該點配備的電話計時計費器為深圳愛科信實業(yè)有限公司生產(chǎn)的PMS-16型電話管理系統(tǒng)，出廠編號為P16T0348，生產(chǎn)日期為2003年3月31日，制造計量器具許可證編號為粵制03000172號，貼有通訊設(shè)備進網(wǎng)許可證，無計量器具強制檢定合格標志。檢查時，該點并未使用上述PMS-16型電話管理系統(tǒng)進行電話計時計費。店主稱，該電話管理系統(tǒng)已遭雷擊損壞不能使用，目前該店是使用自購的安裝于電腦主機箱內(nèi)的電話計時器進行計時，并使用配套的通話管理軟件進行通話計時和收費。執(zhí)法人員對該店的通話計時情況進行了檢查：3#電話間，秒表示值45秒，收費電腦示值1:04（64秒），誤差+42%；4#電話間，秒表示值90秒，收費電腦示值2:22（142秒），誤差+58%；4#電話間，秒表示值121秒，收費電腦示值3:05（185秒），誤差+53%。結(jié)論是：嚴重超差，電話計時器過快，平均快50%以上。 綜合以上兩站的檢查情況，可將目前“黑公話”分為以下幾種類型： （1）未取得電信公司核發(fā)的公用電話代辦經(jīng)營許可證，使用自用的電話對外提供公話服務(wù)，自定通話收費標準，并使用經(jīng)非法改裝或?qū)ｉT用于作弊的電話機作為通話計時器。這種電話機顯示的時間通常比正常時間要快50%以上，并有強行亂收費行為。這就是媒體曝光的“黑公話”。由于這些經(jīng)營者未取得經(jīng)營許可并使用非計量器具結(jié)算，建議轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門予以取締。 （2）已取得電信公司核發(fā)的公用電話代辦經(jīng)營許可證，使用電信公司配備的電話計時計費器進行話費結(jié)算。《計量法》規(guī)定，用于話費結(jié)算的電話計時計費器是列入強制檢定目錄的工作計量器具，必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格后才能使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用未經(jīng)檢定合格的電話計時計費器的情況，我局責令經(jīng)營者將上述計量器具送檢；對檢定不合格，涉嫌多收費的，將按使用不合格計量器具立案處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)電信公司為經(jīng)營者配備的電話計時計費器無制造計量器具許可證標志及編號的情況，我局將責成電信公司為經(jīng)營者更換符合要求的設(shè)備。 （3）已取得電信公司核發(fā)的公用電話代辦經(jīng)營許可證，但是不使用電信公司配備的電話計時計費器，而是使用自購的電話計時器進行話費結(jié)算。這種情況多數(shù)是經(jīng)營者出于作弊故意所為，電話計時器的準確度無法保證，我局將聯(lián)合電信公司進行進一步跟蹤整治。