近一個(gè)多月以來(lái)，本報(bào)與四部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的打擊違法竊水活動(dòng)取得顯著成果。市內(nèi)6500余家浴池、洗車(chē)行、飯店等單位受到檢查，查出的500余家違法竊水單位受到處罰，補(bǔ)交水費(fèi)15萬(wàn)余元。竊水行為為何屢禁不止，供水部門(mén)如何建立有效的治理機(jī)制？近日，有關(guān)部門(mén)及部分專(zhuān)家、讀者，對(duì)整治“水耗子”，提出了積極的建議。 　　監(jiān)控水表堵住疏漏 　　水表是計(jì)量自來(lái)水的“秤”，也是供水公司收費(fèi)的唯一計(jì)量器具。據(jù)了解，當(dāng)前違法竊水的問(wèn)題大多出在水表上，主要包括鉛封斷開(kāi)、水表慢轉(zhuǎn)、水表失靈或遭破壞等。在檢查過(guò)程中，僅三天稽查人員在道里區(qū)就查處水表出現(xiàn)各種問(wèn)題的竊水戶(hù)80余家。 　　據(jù)市打擊竊水聯(lián)合辦公室介紹，自2003年市供排水集團(tuán)成立以來(lái)，便對(duì)公企、特業(yè)等用水部門(mén)實(shí)施“雙封”制度，一個(gè)水表要打上“雙封”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年至今，該集團(tuán)審批稽查處就補(bǔ)設(shè)鉛封5000余個(gè)。有關(guān)人員說(shuō)，從目前來(lái)看，除了無(wú)意損壞，相當(dāng)一部分鉛封其實(shí)都是有意破壞的。為了堵住竊水口，避免國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)采取更為有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水表的監(jiān)控。 　　“內(nèi)外兼治”堅(jiān)持嚴(yán)打 　　對(duì)于用水問(wèn)題，業(yè)戶(hù)的現(xiàn)身說(shuō)法值得回味：據(jù)某洗浴老板透露，目前我市浴池水價(jià)約7元/噸，一張?jiān)杵?元/人次。有賬不怕算，男浴客洗澡用水相對(duì)少些，估計(jì)需要一噸左右；女浴客的用水量可達(dá)2噸以上，甚至更多，加上水電費(fèi)、人工費(fèi)、管理等費(fèi)用，如果不在水電、收取按摩費(fèi)等方面做文章，明擺著就是虧本的生意。曾受到處罰、后來(lái)轉(zhuǎn)行的某洗車(chē)行老板李某道出個(gè)中秘密：洗一輛車(chē)一般10元錢(qián)，每天至少能洗10余輛車(chē)，活兒好時(shí)能洗30至40輛。一噸水洗車(chē)5輛，每天用水約15噸，去掉水電房租費(fèi)，每年最低賺二三萬(wàn)元。為了更省錢(qián)，在水電費(fèi)上或?qū)⑺芙釉诰用窀删€(xiàn)上，這樣就更有賬算了。據(jù)了解，我市有正式執(zhí)照的洗車(chē)行只有70余家，其他全是“黑洗車(chē)”行。 　　有關(guān)專(zhuān)家建議：“水耗子”所以猖狂竊水，手段高明，除了外部因素外，一個(gè)重要原因是內(nèi)外勾結(jié)。由于有了“內(nèi)部人”幫忙，使竊水手段更為隱蔽。因此，打擊竊水，就要內(nèi)外兼治，越是涉及企業(yè)內(nèi)部的人，越要堅(jiān)持嚴(yán)打。打擊“水耗子”，應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。 　　杜絕“糊涂水” 依法治竊 　　據(jù)了解，通過(guò)近一個(gè)階段的嚴(yán)打竊水行為，緩解了上萬(wàn)戶(hù)居民的吃水難。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些被查處的“水耗子”，不少都屬于“屢犯前科”，其中以浴池、洗車(chē)行和飯店這樣的用水大戶(hù)居多。一些人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，處罰竊水的“水耗子”罰金偏低，特別是對(duì)屢教不改的“水耗子”，被處罰后的“水耗子”沒(méi)有“傷筋動(dòng)骨”，會(huì)更變本加厲地竊水“撈本”。政協(xié)委員張進(jìn)的看法頗具代表性：竊水是盜竊犯罪，當(dāng)前，無(wú)論盜竊水量大小一概“以罰代刑”，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下自來(lái)水管理工作的需要，對(duì)竊水者也難以起到震懾作用。我市應(yīng)借鑒沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地法律實(shí)踐，竊水?dāng)?shù)額超過(guò)1000元，便構(gòu)成輕微盜竊罪，追究刑事責(zé)任；竊水?dāng)?shù)額在1萬(wàn)元以上，要判3至10年有期徒刑；數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，要判10年以上有期徒刑。 　　有關(guān)專(zhuān)家建議：遏止竊水是全社會(huì)的共同責(zé)任，打擊竊水應(yīng)在全市各部門(mén)形成系統(tǒng)工程。首先，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與用水戶(hù)簽訂《用水合同》，供水與用水單位雙方互相制約，發(fā)現(xiàn)一方違約，嚴(yán)格按照合同條款履行，出現(xiàn)糾紛移交法院公判，杜絕“糊涂水”、“人情水”。其次，凡商業(yè)用水與居民“爭(zhēng)嘴”的，一律實(shí)施管線(xiàn)分離。另外，還要實(shí)施市民舉報(bào)竊水獎(jiǎng)勵(lì)制度。 　　有關(guān)人士還認(rèn)為，目前我市應(yīng)及時(shí)出臺(tái)一整套打擊竊水犯罪的法規(guī)，使我市供水系統(tǒng)盡快擺脫粗放型管理模式，逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理體系，讓市民喝上放心水。