各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局，省計量院:

為進一步推動黨史學習教育走深走實，把學習成效轉化為干實事、促發(fā)展的強大動力，推動“我為群眾辦實事”實踐活動在市場監(jiān)管工作中落地見效，經(jīng)研究，省局制定了《省市場監(jiān)管系統(tǒng)“萬臺加油機精準加油惠民行動”實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結合實際認真抓好落實。

湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室

2021年7月8日

省市場監(jiān)管系統(tǒng)“萬臺加油機精準加油惠民行動”實施方案

為推動黨史學習教育走深走實，把學習成效轉化為干實事、促發(fā)展的強大動力，按照省局關于開展“我為群眾辦實事”實踐活動的相關要求，現(xiàn)就全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“萬臺加油機精準加油惠民行動”(以下簡稱“惠民行動”)制定如下方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把“惠民行動”作為“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的過程，不斷提高萬臺加油機計量精準度，實現(xiàn)萬臺加油機示值誤差正負平衡，100%覆蓋到全省所有的加油站，真正讓加油不準和計量作弊違法行為不再成為人民群眾的煩心事和鬧心事，全面提升人民群眾的計量獲得感、認同感和幸福感。

二、主要任務

(一)開展加油機計量監(jiān)督檢查。以問題為導向，對全省范圍內(nèi)加油站實施分類監(jiān)管。各市州局要在“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的基礎上，對有計量違法記錄、消費者投訴舉報記錄，計量管理能力薄弱的加油站進行全面排查和重點檢查。主要檢查在用加油機是否在“湖北省強制檢定計量器具管理信息系統(tǒng)”登記備案，是否經(jīng)計量檢定合格并在有效期內(nèi)、加油機示值誤差正負分布是否均衡、各部位鉛封封緘是否完好、檢定合格標識是否完備、誠信計量自我承諾是否公開等情況。(責任單位:各市州局;完成時限:2021年9月底前)

(二)查處加油機計量違法行為。省局計量處會同執(zhí)法稽查處和相關技術機構組成暗訪組，分片對重點區(qū)域、重點對象開展加油站暗訪。對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，及時鎖定有關證據(jù)并移交稽查部門立案查處，形成聯(lián)動執(zhí)法辦案機制，依法嚴厲打擊加油站擅自改動或拆裝加油機、偷換計量裝置主板和計量芯片等計量違法行為，嚴查利用加油機實施計量作弊等坑害消費者的違法案件。(責任單位:省局計量處、省局執(zhí)法稽查處;完成時限:2021年9月底前)。

(三)完善加油機智慧監(jiān)管手段。依托“湖北省強制檢定計量器具管理信息系統(tǒng)”和“湖北省計量檢定業(yè)務系統(tǒng)”服務平臺，為全省加油站提供全流程一體化在線服務。各地計量行政部門和技術機構要不斷優(yōu)化加油機強制檢定服務流程，指導和幫助加油站完成網(wǎng)上登記造冊和報備報檢，提高加油機網(wǎng)上備案審核和檢定效率，做到及時受理、及時生成原始記錄、及時推送電子證書、及時回傳數(shù)據(jù)。(責任單位:各市州局。完成時限:2021年11月底前)

(四)提升基層計量監(jiān)管能力。針對基層計量監(jiān)管存在的人員流動性大、專業(yè)能力不足、辦案經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)狀，采取現(xiàn)場教學和網(wǎng)上直播相結合方式加強加油機計量培訓。組織基層計量監(jiān)管人員在“國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)絡學院”(www.samrela.com/index.html)注冊參加“中國計量云課堂”培訓，培養(yǎng)一批能力強、專業(yè)精的基層計量監(jiān)管骨干，提升加油機計量監(jiān)管水平，為維護消費者和經(jīng)營者的合法權益提供技術保障。(責任單位:省局計量處、省局執(zhí)法稽查處;完成時限:2021年8月底前)

(五)強化加油站經(jīng)營者誠信意識。持續(xù)推進誠信計量體系建設，進一步落實加油站主體責任，增強加油站經(jīng)營者誠信自律意識，提高加油站計量管理水平，實現(xiàn)全省加油站向社會公開進行誠信計量自我承諾全覆蓋，接受社會各界監(jiān)督。(責任單位:各市州局;完成時限:2021年10月底前)

(六)優(yōu)化加油機鉛封管理。強化加油機鉛封防偽和防解封的功能，統(tǒng)一訂制具有防偽功能、印有唯一性二維碼的防作弊鉛封，利用加油機周期檢定，集中半年時間對省內(nèi)所有加油站使用的原有鉛封進行更新升級，在加油機主板、流量計、編碼器等關鍵部位施加防作弊的鉛封，防止不良人員利用加油機硬件作弊。(責任單位:省局計量處，各市州局;完成時限:2021年12月底前)

(七)實施加油站計量幫扶活動。各地要加強對民營加油站的計量幫扶行動，指導加油站建立計量管理制度、正確配備計量檢測設備，完成強檢計量器具的網(wǎng)上登記造冊和報備報檢，組織對加油站計量人員的培訓，引導加油站經(jīng)營者完善計量管理體系，保證成員油銷售計量準確。(責任單位:各市州局;完成時限:2021年10月底前)

(八)檢驗“惠民行動”成效。組織開展加油站“你點我查”活動，通過百姓點單、突擊檢查、媒體監(jiān)督、公眾參與等形式，邀請當?shù)厝舜?、政協(xié)、群眾和媒體代表見證檢查過程，檢驗“惠民行動”的成效，切實讓人民群眾感受到看得見、摸得著、感受得到的成果。(責任單位:各市州局;完成時限:2021年12月底前)

三、保障措施

(一)提高政治站位。開展“惠民行動”是省局開展“我為群眾辦實事”實踐活動的具體惠民舉措，是省局主要領導的領辦項目，各地要提高政治站位，充分認識開展此次行動的重要意義，樹立執(zhí)政為民理念，強化惠民意識，不斷提升加油站行業(yè)計量管理水平，全力保護廣大消費者的合法權益。

(二)認真組織實施。各地要將“惠民行動”作為當前一項重點工作抓緊抓好，主要領導要親自抓、負總責，落實好責任分工，建立計量、執(zhí)法、宣傳和計量技術機構等部門聯(lián)動協(xié)同機制，結合實際，多措并舉，推動活動走深走實。

(三)務求取得實效。加強督促考核，按照“可檢驗、可評估、可考核”的要求，一件一件扎實開展各項活動，確保各項措施取得實效，真正讓加油不準和計量作弊違法行為不再成為人民群眾的煩心事和鬧心事，不斷提升人民群眾的計量獲得感與幸福感。

(四)強化宣傳引導。緊扣“惠民行動”的啟動、推進、成效，組織開展全過程系列宣傳活動，及時發(fā)布權威信息，解讀政策措施，曝光典型案例，宣傳示范單位。依托市場監(jiān)管總局所屬媒體和省市縣黨媒黨刊，在更高層面宣傳展示“惠民行動”;加強與省市縣局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等政務新聞體的合作，擴大“惠民行動”網(wǎng)絡傳播覆蓋面和影響力;積極運用短視頻等方式，可視化展示“惠民行動”，不斷提升關注量、閱讀量、傳播量。

(五)及時總結上報。建立月報和年報制，各單位要對“惠民行動”開展情況及時總結經(jīng)驗，每月18日前以市州為單位報送本行政區(qū)域內(nèi)相關進展情況和相關統(tǒng)計表(見附件)，2021年12月20日前將本次“惠民行動”開展情況總結和相關統(tǒng)計表報省局計量處。各地在宣傳工作中形成的新動態(tài)、新成果隨時報送，省局將予以及時展播、推送交流。

附件:1.“惠民行動”加油機計量監(jiān)督檢查統(tǒng)計表

????2.“惠民行動”進展情況統(tǒng)計表